February 13th, 2009 by admin

Un día después que el vocero de Gobierno, Francisco Vidal, criticara a los empresarios por la ola de despidos, el presidente de la DC Juan Carlos Latorre, que suspendió sus vacaciones en Villarica, señaló que aparte de asistir a la reunión del comité político de la Moneda, consideraba necesario poner en la agenda una reforma constitucional que elimine las trabas que tiene el Estado para intervenir empresas en período de crisis.
 La Constitución de 1980 establece que el Estado y sus organismos pueden desarrollar actividades empresariales “sólo si una ley de quórum calificado los autoriza”. El diputado DC señaló que “no puede ser que Chile sea un país que tenga limitaciones para poder intervenir directamente y evitar la quiebra de las empresas, que son tremendamente importantes”.
 En el oficialismo hubo una reacción favorable y un rechazo contundente en la Alianza, pero al margen de la discusión contingente vale la pena señalar la inoportunidad de una iniciativa cómo esta, particularmente en un momento de crisis en la que todos los indicadores señalan que va a tender a intensificarse.
 Si hay un elemento contextual de toda situación económica difícil es el aumento de los niveles de incertidumbre, tanto de los agentes económicos como sociales, y si existe un factor clave para superar dicha condición y devolver los niveles de confianza es la estabilidad institucional.
Lo que justamente nos diferencia de otros países de la región es el que hemos sido capaces de construir una economía institucionalizada, que según Linz resulta ser un requisito indispensable para consolidar la democracia. Es decir, que funciona con reglas claras.
 Las instituciones que no son otra cosa que el equivalente a las reglas del deporte y por lo tanto le dan forma a la interacción humana. Son estructuras de incentivos en lo político, social y económico, un conjunto de reglas y de ritos que tienen como función reprimir la subjetividad. Ahí es dónde las instituciones funcionan, somos gobernados por reglas y no por los deseos e impulsos de quiénes están en el poder. Las reglas son decisiones que la sociedad adopta por anticipado, evitando así decidir en cada caso en medio de las siempre cambiantes circunstancias.
 Según José Ramón Valente existen cuatro indicadores claves para medir la calidad institucional:
1) Libertad
2)Niveles de corrupción
3)La legalidad de los países y
4)La calidad de las regulaciones.
Los costos de transacción suponen evaluar la incertidumbre que existe en la definición de los derechos sobre los bienes, decir el derecho a usar, a disfrutar, a disponer y a excluir un determinado bien.
De este sencillo concepto se entiende el fundamento económico de lucha por la seguridad jurídica. El avance hacia los mercados eficientes ha exigido y sigue exigiendo la reducción progresiva hasta la eliminación del poder arbitrario .La interdicción de la arbitrariedad es la columna vertebral del mercado.
 Esto es aún más válido en momentos como éste, en que la incertidumbre tiende a aumentar. Si asumimos una perspectiva intervencionista, el resultado no puede ser otro que la inhibición de las iniciativas de los agentes económicos y sociales y aumentar los efectos negativos la crisis.
 Cuando se demandan acciones de parte del poder ejecutivo a los empresarios, lo cierto es que una de las labores del gobierno es generar las condiciones para que las instituciones promuevan los incentivos para que estas acciones tengan los respaldos necesarios.
En estos momentos que se promueve el intervencionismo político en el campo económico, vale la pena recordar las expresiones de Kofi Annan cuando señaló “sin Estado de derecho, una administración predecible, un poder legítimo y una regulación responsable, ninguna cantidad de fondos, ningún milagro económico pondrá en el corto plazo al mundo en desarrollo camino a la prosperidad”.

February 12th, 2009 by admin

Este post fue escrito con la ayuda de Patricio Gajardo

Frente a la crisis económica instalada en el país se escucha desde distintos sectores  políticos un llamado a priorizar una definición de fondo acerca de la mejor estrategia política para enfrentarla y resolver de una buena vez las fallas institucionales que permiten este tipo de fenómenos económicos que ponen en jaque al mundo entero, generando pobreza, cesantía e inestabilidad social. Sin lugar a dudas será un debate que crecerá en importancia en la medida que nos acerquemos a las elecciones de diciembre.
En este intercambio de ideas volvemos a encontrar algunas añejas y fracasadas teorías que apuntan al retorno del proteccionismo y a entregarle mayores grados de intervención al Estado en la economía.
Hay aquí un fuerte componente ideológico, que se sustenta en la profunda desconfianza que los sectores de la izquierda política tienen de la libertad y los impulsos que motivan a las personas en sus decisiones, de ahí que frente a situaciones de crisis  tiendan a proponer el traspaso de las decisiones desde las  personas  hacia el poder político… a eso se refieren cuando hablan de la necesidad de una  mayor intervención  del Estado.
 El probable candidato de la Concertación, Eduardo Frei, acentuó este punto en el Consejo del Partido Socialista cuando fue ungido por dicha colectividad. En su discurso indicó la necesidad  de avanzar hacia un mayor rol del Estado como forma de conseguir apoyo de los militantes del PS, los díscolos y también de la izquierda extraparlamentaria. 
 
Al respecto vale la pena revisar el tema desde una perspectiva de fondo y preguntarnos ¿Qué significa hoy en día hablar de un mayor o menor rol del Estado?, ¿No será más adecuado hablar de un mejor Estado, más que en el aumento de sus atribuciones?
 El Estado en una situación de crisis como la que vivimos puede  cumplir un rol fundamental en la recuperación de las confianzas de parte de los agentes económicos y sociales. Nosotros muchas veces identificamos al Estado con la burocracia, resaltando que se trata de un tipo de organización jerárquica y compleja que tiene legalmente asignadas responsabilidades apuntadas a lograr o proteger algún  aspecto  del bien común.
 Pero el Estado como señala O’Donnell es, además, un sistema legal, un marco institucional, un entramado  de reglas  que penetran y co- determinan numerosas relaciones sociales, por lo tanto, un factor fundamental de la organización y dinamismo social.
Una de las razones de por qué algunos países  se han enriquecido y otros no, se debe, como nos señala Douglass North, a que los primeros fueron evolucionando hacia un marco institucional  que permitió un intercambio económico y político, personal  y complejo, necesario para la estabilidad social y que así logre capturar las ganancias económicas derivadas de la tecnología moderna.
En cambio en América Latina las relaciones  personales son todavía la clave  de gran parte  del intercambio económico y político. Hemos sido capaces de construir grandes Estados con  muchas atribuciones, pero no un marco institucional que genere confianza y estabilidad. Ello ha tenido como consecuencia  sistema políticos que impiden sacar todo el provecho  al enorme potencial de recursos naturales y humanos generosamente desparramado  por la región.
 Chile sí ha sido capaz de construir una economía institucionalizada, es decir, se ha desligado de las decisiones discrecionales del poder político, de la voluntad  de los grupos que se encuentran en el poder, y ahí se encuentra la base del crecimiento económico y desarrollo del país.
Más que en la discusión que se ha instalado  hoy día de devolver poder al Estado, asumamos de nuestra propia experiencia, que el déficit en nuestra región y de nuestro país no es por el tamaño del Estado, sino por su calidad, entonces se hace necesario que éste  tome las decisiones que permitan recuperar las confianzas, que se incentive la credibilidad en las autoridades, y se generen los incentivos para que las personas vean el final del túnel y recuperen la seguridad en el futuro… Ese es el verdadero debate.

February 12th, 2009 by admin

Esta semana dos importantes medios de comunicación nacional mostraron en sus páginas el anuncio de mi anhelo por ser candidata a diputada por el distrito 38. Aunque hay un pequeño error en estas notas (pues no estoy confirmada aún), le agradezco a los periodistas que me consideren, ya que este camino recién está comenzando y el trabajo que ellos realizan es muy importante para que los chilenos puedan conocer las distintas propuestas y puedan votar de la mejor manera, que es informado.

Esta es la nota que apareció el lunes en la Segunda.

La ilustración la realizó Danilo Canales, quien es profesor de manga en el Instituto Chileno-Japonés y es seco!!. Decidimos encargársela principalmente porque es difícil reflejar lo que uno es en una foto, especialmente en las de campaña que suelen ser súper “acartonadas”… y el resultado nos encantó!! ojalá que a ustedes también.

Esta es la nota que apareció en Las Últimas Noticias.